2004年，國(guó)家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》，對(duì)“地條鋼”進(jìn)行了更加明確的界定，要求各地堅(jiān)決取締“地條鋼”非法生產(chǎn)企業(yè)，依法查處流通環(huán)節(jié)的“地條鋼”建筑用材。但十多年過(guò)去了，用中（工）頻爐生產(chǎn)銷售“地條鋼”仍未得到控制，而且為規(guī)避國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制，這些企業(yè)又采用了擴(kuò)大中（工）頻爐爐容、配備爐外精煉、配套連鑄連軋等辦法，但產(chǎn)品仍屬于“地條鋼”性質(zhì)。
在鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中，煉鋼是嚴(yán)格的“冶煉”過(guò)程，而不是單純的“熔化”過(guò)程。煉鋼過(guò)程是保證鋼材質(zhì)量的關(guān)鍵工序，通過(guò)加熱、吹氧、造渣、脫氧等技術(shù)，進(jìn)行脫碳、脫磷、脫硫、去除有害雜質(zhì)和氣體等，實(shí)現(xiàn)溫度和成分控制。而中（工）頻爐僅僅是熔化廢鋼，或簡(jiǎn)單的調(diào)整主要成分，不能保證鋼材成分和質(zhì)量。
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