今年4月份第1日,國務院下發通知決定設立河北雄安新區。這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后,又一具有全國意義的新區。按照規劃,河北雄安新區建設起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里,最終建設成為一個超過百萬人口的國際化大都市。蘭格鋼鐵陳克新認為,不僅如此,河北雄安新區建設起點較高,具有高標準、綠色發展,注重保障民生等特點,這就使得其建設投資會也更高一些,比如環境保護、地下管廊與軌道交通的建設力度,都會明顯高于其他經濟特區與新區的起步階段。
為何要設立雄安新區?對此多方面已經給出了多種解讀:包括疏導非首都功能、緩解一線城市人口過多與過快增長、促進華北地區經濟增長等。這些無疑都是存在的,蘭格鋼鐵陳克新認為,除此之外,我們還要看到其背后的兩大宏觀背景,或者說是兩大趨勢,由此才使得河北雄安新區能夠乘勢而生。
首先是中國城市化趨勢。現今中國正處于城市化快速發展的階段,大量經濟產業與人口向既有城市,尤其是一線城市集中,由此導致一些城市過于龐大,人口增長過快,產生霧霾頻發、交通擁堵、環境污染等大城市弊病。蘭格鋼鐵陳克新認為,為此需要在既有大城市之外的合適地點,打造新的、足夠規模的國際化大都市,提供空間,以承接經濟產業與人口的區域性集聚。其實,以往的深圳、珠海、浦東等新區崛起,就是這類經濟發展與城市化的客觀要求和必然結果,這與所謂遷都,或者是建設副都扯不上什么關系。由此可以預計,受到中國城市化趨勢的推動,類似于河北雄安新區的城建模式,還會被其它地區所復制,今后還有可能出現更多的“城市新區”,借此作為重要途徑之一,實現數億農村人口進城,實現中國經濟轉型,實現全國各地區平衡發展。
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